其实，历史上的皇帝遗诏都不是皇帝本人写的。当一个皇帝还在梦想长生不老、身体无恙的时候，他专权和享受还来不及，怎么会预先留下遗嘱呢？当一个皇帝病入膏肓、奄奄一息的时候，他哪里还有体力和精力来写遗嘱？所以，皇帝们总是在不得不承认快不行的时候，才仓促找大臣们“口授”遗诏，大臣们难免在其中加入自己的创作，垂死的皇帝也没有能力去审阅、改正了。于是，有所作为的顾命大臣们常常利用撰写遗诏的机会，假借先皇的身份，革除弊政，推行改革。在明朝，杨廷和、徐阶等几代大臣就假借先皇遗诏，让皇帝“自我检讨”，调整施政思路，推行自己的改革。在清朝，康熙的父亲顺治就在“遗诏”中“罪己”，否决生前的诸多言行。不用说，这是孝庄太后和顾命大臣们的意思。所以，皇帝遗诏一直都是后人的政治工具。
同时，皇帝遗嘱自然要在皇帝死后公布，胜出的皇位继承人有机会在公布前得知遗嘱，并且做出修改。《康熙遗诏》也不例外，要体现雍正皇帝的意旨和利益。