一、国会请愿同志会
宣统元年（1909年），第一届咨议局会议后，因有“速开国会请愿”之举而组织“国会请愿同志会”。该会实为“预备立宪公会”会员所提倡，由张謇、孟森、孟昭常、赵凤昌、方还、雷奋等为主之江苏咨议局首先发起，遂联络全国各咨议局派出政、商、学界代表至北京，推行“速开国会”运动。该会主义“以请求政府速开国会为目的”云云，实有政党之性质，并开各省派出代表组织团体进行政治运动之先声。该会规约十六条，设总部干事、支部干事，于北京设立总部以统一行动。其主要成员有：
孙洪伊　杨延栋　罗　杰　陈登山
刘崇佑　朱承恩　李　素　邓孝可
蒲殿臣　萧　湘　罗　纶　李　芳
等地方俊杰。（这些人现尚活动于各种政党，参照后章中华民国三大政党部分。）
（该会亦联络康、梁之“宪政会”，“预备立宪公会”，着手实行政治革命。由此观之，该会后改变为“共和建设讨论会”，并主张招梁启超，亦非无故。参照后章第三节国民党部分。）
二、咨议局议员联合会
该会于宣统二年成立。由各省咨议局议员代表会集北京，组织“咨议局议员联合会”。该会与“国会请愿同志会”相比，又有进步之处，亦可视如政党。当时该会议长汤化龙于《宣言》中曰：