叔孙通笑着说：“你真是个鄙陋的儒生，不知道时代已经变化了。”于是便和征召来的三十个人往西边进了函谷关，和皇上左右近臣和素有学问的人，以及叔孙通的弟子一百多人在野外用茅草做人竖立在地上，做尊卑的区分，练习了一个多月，叔孙通说：“皇上可以去看看。”
皇上看过之后便颁令大臣们学习，这时恰巧是十月朝会之时。
汉高祖七年（公元前200年），长乐宫建成，诸侯们和大臣们进行十月朝拜岁首的礼节。
叔孙通制定的新的礼仪是：在天没亮之前，朝拜的人施礼，被人引导依次进入殿门，宫廷中排列着车马骑兵和守卫的士兵军官，设置兵器，插上旗帜，传声说：“快走。”皇上听政的大殿下郎中们夹阶而站，每阶都有几百个人。有功之臣、诸侯们、将军们、军官依官阶大小依次站在西边，面向东；文官丞相以下的官员站在东面，面向西。接待宾客的官使大行安排九卿的位置、上下传话顺序。于是皇帝坐着专用小车从房里出来，众官员们传声唱警，带领诸侯王以下到六百石的官员依顺序向皇帝祝贺。从诸侯王以下的官员没有不感到震惊、恐怖、肃然起敬的。到礼仪完了后，都趴在地上，摆上礼仪用的酒品。那些在大殿上朝拜的人都趴下身子低着头，以位置尊卑为序一个一个起来向皇上祝寿。礼仪酒喝过九杯，掌管宾客的谒者说：“停止喝酒。”御史前去执行法令，凡不按仪式规定做的就给带走治罪。整个朝会过程都摆设有酒，没有敢喧哗失礼的人。